赵金凤
大唐陕西发电有限公司新能源分公司纪委切实落实各级要求,加强系统谋划,从抓自身建设、监督创新、日常教育三方面着力,推动具体措施落实,该公司纪检干部履职能力得以加强,监督质效不断提升,全员拒腐防变思想防线进一步筑牢。
抓自身建设,强化履职能力。“打铁必须自身硬”,监督别人首先要锤炼自己。如何加强自身建设,做政治过硬、本领高强、纪法严明、作风优良的表率?大唐陕西发电有限公司新能源分公司纪委以政治建设为统领,从坚定理想信念、加强业务培训、强化内部管理三个方面着手,确保提高纪检干部履职能力。
一是坚定理想信念。该公司纪委坚持第一议题制度,每月一主题学习,每季度一交流研讨。紧扣发展的中心任务,立足职能职责,确定“深化政治监督、服务保障中心工作”“以案件释纪、促进学纪执纪守纪”“正反双向教育、筑牢思想防线”等研讨主题,以交流研讨促进学习领悟、成果转化。紧扣“三新一高”等“国之大者”,对迎峰度夏能源保供、新能源项目建设发展、安全生产稳定等具体化工作落地情况开展专项监督,压责任、纠偏差、防风险、促发展,以实际行动坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
二是加强业务培训。该公司纪委从业务学习和实操锻炼两方面着手,加强纪检工作规范化、正规化建设,提升纪检干部监督执纪水平。以纪检工作实操手册、纪检制度汇编和物资采购、工程建设等制度为重点,要求纪检干部进行自学,并做好学习笔记。以党纪学习教育为契机,围绕学好、用好纪律处分条例、监督执纪工作规则等重点内容,天天学、周周考,以考促学,持续夯实动态更新基础业务知识,确保在工作中“不断网”“不掉队”。同时将办案一线作为提升业务能力的主战场,通过“派出去”、跟岗培训、以老带新等方式,让干部在实际工作中快速成长。主动选派1名干部以借调方式到省纪委参与案件查办;选派1名干部到陕西公司纪委跟岗培训,接受更为全面系统的历练。
三是强化内部管理。该公司纪委把警示教育作为纪检干部日常教育培训的必修课,及时传达中央及上级纪委关于加强纪检监察干部管理监督的部署要求,利用纪委会组织学习纪检监察干部违纪违法案件的通报,集中观看警示教育专题片,今年以来,共组织纪检干部外出开展警示教育45人次,开展学习研讨71人次。严格落实干部外出请假报备制度,完善重大事项报告制度,建立纪检干部廉政档案。将纪检干部的重要社会关系、近亲属经商办企业等情况纳入组织生活会对照检查内容。将“干扰办案、说情打招呼导致的风险”“日常监督中充当‘老好人’带来的风险”“八小时以外交往失范引发的风险”等列入履职风险点清单。常态化开展谈心谈话、家访、“廉内助”座谈会,“家庭助廉”活动等,及时了解纪检干部的思想动态和生活状况,加强关心关爱和管理监督。
抓监督创新,提升监督质效。怎样找准履职尽责切入点,推进监督工作常态化、具体化、系统化?该公司纪委立足顶层设计,坚持可量化、能落地、好操作的原则,在日常监督中实行“清单式”工作方法,针对工程建设推行“双向监督”模式,在各部门设立廉政监督员,确保监督精准有效。
一是实行“清单式”工作方法。年初以来,该公司纪委采取任务推进见行动、把握时序促进度、结果闭环广覆盖的方式,制定年度监督工作计划,按月逐项分解监督任务,按周明确具体监督内容,按日记录监督工作推进情况,实行“清单式”管理,做到工作安排、实施、结果全链条一览无余。对长期开展的监督项目,建立“跟进清单”,紧盯进展情况和完成质量情况,分类实施、逐个攻坚,确保“事事有回应、件件有着落”。在提高工作效率的同时更提高了工作的精准度,使每项监督工作都能高质量闭环,工作开展更为系统,工作规划更加清楚,问题分析更加准确。截至目前,该公司纪委共开展监督项目56项,监督发现问题29项,下发“三书一通报”6份,转办问题线索2条,为公司挽回经济损失35.9万元。
二是推行“双向监督”模式。针对公司工程项目多、工程投资大的特点,该公司纪委积极探索开展“双向监督”。公司纪检部门主动出击,通过现场走访、查阅施工资料、随机访谈等方式,深入了解项目开展情况,着力解决服务保障中各种形式主义、官僚主义以及吃拿卡要等问题。开展无记名问卷调查,掌握廉洁情况,推进共建廉洁工程。该公司纪委向参建单位人员发放廉洁监督提醒,明确提出不允许给业主送礼、不允许请业主吃饭,不允许违规动用参建单位公车等廉洁要求;发放监督举报名片,畅通举报渠道;定期与参建单位人员进行沟通,不定期深入参建单位背对背了解业主干部职工的廉洁情况、作风问题等。通过该机制,进一步强化了业主单位自身监督,督促管理服务单位对业主监督,延伸监督探头加密扫描频次,从外看内、以下看上,推动监督工作双向发力,取得良好效果。
三是设立“廉政监督员”。针对新能源公司管理场站分散、点多面广和前期、基建、生产全涵盖的实际情况,该公司纪委在每个部门、场站和工程项目部均设一名兼职廉政监督员,协助纪委开展监督工作和廉洁教育,充实监督力量,延伸监督探头,扩大监督覆盖面。要求廉政监督员列席本部门重要会议,对发现违纪违规问题、干部作风问题、职工强烈反映的问题等直接向纪委报告。同时,纪检部门定期组织召开廉政监督员会议,对廉政监督员进行培训,安排监督任务,听取工作汇报,督促履行职责,消除监督盲点、不留监督空白,充分发挥“廉政前哨”作用,第一时间研判各场站关于党风廉政方面存在的现状和问题。今年以来,在各项监督合力的作用下,该公司纪委核查处置问题线索5条,运用“第一种形态”处理16人次,先后整治了工作中推诿扯皮、工作不认真、职能部门职责履行不到位、厂务公开不及时等问题,有效促进纪律作风建设大幅转变。
抓日常教育,筑牢思想堤坝。从强化党性党风党纪教育、强化正反两面典型教育、强化廉洁文化理念培育等三方面着手,筑牢“拒腐防变”思想防线。
一是深入开展党纪教育。该公司纪委以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,加强党纪学习教育,将《条例》细化分解“周周学”,增强“内容”吸收;制定考题“周周测”,检验学习成效;明确主题“周周研”,促进转化应用;正反案例“周周辩”,强化警示教育,通过“推门进”方式随机到各个部门进行走访提问,检验党员干部党纪学习教育的实际成果。同时,积极拓展党纪学习教育成果,把党纪学习教育寓于日常管理监督,常提醒、常教育,教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,强化纪法意识、增强纪法思维。2024年以来,进行日常、任前廉政谈话共43人次,关键岗位签订廉洁自律承诺书51份,出具廉政监督意见21份。
二是持续深化警示教育。该公司纪委在警示教育方面主要是抓好两个环节,即常态化教育和专题教育。在常态化警示教育中,以课堂教育与现场教育相结合、集中教育与重点教育相结合、平时教育与坚持节日警示教育相结合的“三结合”教育方式方法,使廉洁警钟常敲长鸣。2024年以来,党委班子成员讲廉政党课6人次,开展警示教育8次、累计约331人次。在专题教育中以“反腐倡廉月”为抓手,该公司结合新的形势任务组织开展了“五个一”系列活动,既利用当地红色文化资源优势,组织现场警示教育,印发廉洁倡议书,组织开展线上党规党纪知识答题活动,开展“以案为鉴 以案明纪”主题党日教育活动,累计352人次接受了教育,收到了良好的廉政教育效果。
三是注重培育廉洁文化。该公司纪委以集团公司“正心正行 干净干事”廉洁文化理念为指引,大力推进廉洁文化教育阵地建设,要求各场站设置廉洁文化墙,并通过举办廉洁书画作品展、廉洁观影、共绘廉洁扇、打造廉洁工地等,持续扩大廉洁文化辐射面。连续9年开展廉洁手抄报活动,职工及家属全员参与,一幅幅设计精美、内容丰富的手抄报构建着人人学廉、讲廉、诺廉、践廉的良好氛围。同时,充分发挥各场站地域、文化优势,用好红色资源,依托毗邻油房庄风电场的石光银治沙展馆廉政教育基地、王家湾风电场的王家湾革命旧址、元梁山风电场的小河会议旧址、茂源光伏电站的壶梯山战役遗址,构建出“红色资源+绿色能源”的发展新模式,引导党员干部牢固树立秉公用权、清廉从业的价值理念。