国家能源局西北监管局发布

《2020年度提升用户“获得电力”优质服务水平综合监管报告》显示

　　“获得电力”优质服务水平大幅提升

　　近日，国家能源局西北监管局发布《关于提升用户“获得电力”优质服务水平综合监管情况的报告》（以下简称《报告》）。在此次监管周期内，西北能源监管局采用“双随机”抽查方式，对6家地市级供电企业、14家县级供电企业开展了现场检查，另对5家县级供电企业部分业务资料进行了非现场检查。

　　《报告》显示，从监管情况看，各供电企业基本能够落实监管要求，进一步提升供电质量、优化供电服务、创新服务措施、规范市场行为，办电流程持续简化，接电效率显著提升，用电成本趋向合理，用电体验明显改善，“获得电力”优质服务水平取得长足进步。但同时，也存在对政策规定宣贯理解不到位、业务流程优化改善不足、依法规范经营意识欠缺、关联企业市场行为监督管控不力等问题。

　　平均办电时间

　　逐年同比减少约10%

　　《报告》显示，西北能源监管局对2019年度供电监管检查中发现问题整改情况进行全覆盖式“回头看”，复查确认问题整改完成率为84.01%。

　　记者从西北能源监管局了解到，在时间、环节方面，接电效率持续提升，办电流程进一步简化。据统计，国网陕西、宁夏、青海电力公司及陕西地电公司高压新装、增容业扩项目平均办电时间（全流程时长）逐年同比减少约10%以上，供电企业责任环节平均办理时长均不超过20个工作日，其中陕西西安、宁夏银川、青海西宁等省会城市低压接入小微企业平均办电时间达到10天以内。

　　在供电可靠性及电费透明度方面，供电服务更加优质。各供电企业持续加大配电网建设改造力度，优化电网运行水平，提升电力供应保障能力。国网陕西、宁夏电力公司配电网建设工程投资额及占电网建设工程总投资额的百分比均达到60%以上，国网宁夏、青海电力公司及陕西地电公司配电网检修计划完成率保持在90%以上，多个地市供电企业同步开展故障主动抢修试点，各项指标数据显著改善，“两率一户”指标及供电质量水平稳步提升。

　　部分地区存在用电报装

　　申请资料精简不彻底情况

　　《报告》指出，从监管情况看，在用电报装时间和环节方面，部分用电报装申请资料精简不彻底，要求用户提供非必要文件资料，用电报装“互联网+”技术应用不完善，部分用电报装线上、线下重复办理，用户办电不仅未实现更省时，反而增加了申请资料和用户负担。

　　在用电报装费用方面，部分地区将应由供电企业出资建设的电力设施设备材料转嫁由用户出资建设，强制要求用户安装较高标准设备，增加用电成本，损害用户利益，基本电费计收方式调整政策宣贯落实不到位。在信息公开方面，部分地区存在主动公开信息内容不完整，信息获取渠道功能不够完善，供电营业场所公开信息错误。

　　针对此次发现的用电报装“互联网+”技术应用不完善、电价政策执行不规范不到位、信息公开内容不完整等能够即刻整改的问题，西北能源监管局有针对性地制定有效可行的整改方案和措施，及时清理和纠正与政策法规相抵触或执行不到位的行为，坚决杜绝侵害用户权益的行为。

　　制定良方

　　从源头上根除问题

　　《报告》显示，在投诉举报方面，部分地区存在查证属实投诉举报事项考核评价机制不健全，查证属实投诉举报事项整改不到位；在用户受电工程市场秩序方面，部分地区关联企业市场占有率高，滥用市场支配地位，对入网作业设置门槛，对用户工程承装（修、试）单位资质审查不严，存在无资质或超越资质范围施工而未报告的现象。

　　为此，西北能源监管局针对查证属实投诉举报事项考核评价机制不健全、用户受电工程市场秩序不规范等涉及管理制度、工作机制方面的问题，着力抓重点、补短板、强弱项，健全管理制度、完善管控体系、优化工作机制，抓紧修订或完善规章制度，从源头上根除问题。

　　此外，《报告》强调，按照分类处置的原则，西北能源监管局将针对部分供电企业违反资质许可管理规定等方面涉嫌违法违规行为，依法按程序进行立案调查、作出行政处罚，并结合信用监管等手段综合施策、联合惩戒；针对信息报送不真实、提供虚假资料、信息公开不规范等方面涉嫌违反规章规定行为，将采取印发监管通报或整改通知书的方式予以责令改正，对拒不改正的，依法采取监管约谈、批评警告、行政处罚等方式严肃处理；对其他方面问题，将适时组织对各单位问题整改开展全覆盖式“回头看”，并结合监管实际，针对其中的重点、难点问题适时组织开展专项问题监管。